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    促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案
    來源:國家發展和改革委員會官方網站 本文僅供交流學習,版權歸原作者所有。 | 作者:管理員 | 發布時間: 2023-11-15 | 213 次瀏覽 | 分享到:

    (十四)加強航空飛行營地建設。推動東部地區與中西部資源稟賦區域協作發展航空運動,綜合考慮通用機場布局,打造“ 200公里航空體育飛行圈”。支持和引導旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游區等根據自身特點,建設特色航空飛行營地等航空運動設施。充分利用航空飛行營地本場空域資源,協調規劃航空飛行營地間低空目視飛行航線,滿足航空體育競賽表演等需求。

    四、提升戶外運動服務供給質量

    (十五)豐富戶外運動賽事活動供給。加快發展以自主品牌為主的戶外運動賽事和節慶活動體系,鼓勵各地結合自然、人文特色資源,培育戶外運動賽事與節慶活動,探索打造一批全國知名的賽事與活動品牌。引導和支持各級各類體育社會組織舉辦多樣賽事,打造一批“跟著賽事去旅行”的文體旅融合品牌活動。健全賽事指導和服務保障制度,優化賽事使用的道路、空間、水域、無線電、安保等行政審批流程。鼓勵冬奧會、亞運會、大運會等場館賽后承辦賽事活動,提高利用率。

    (十六)提升戶外運動科技應用水平。支持人工智能、大數據、5G等技術在戶外運動場景中的應用,利用好APP、小程序等數字平臺,發布騎行、徒步、自駕運動游等線路。打造戶外運動智能化、個性化消費場景,推動賽事活動模式創新、技術變革、效率提升。支持利用數字技術,為戶外運動及賽事活動提供特殊視角和效果的畫面鏡頭,增強信息量,營造沉浸式體驗氛圍。

    (十七)完善戶外運動安全救援機制。完善戶外運動設施標識系統,鼓勵設置智能管理、應急通訊和應急救援系統和設施,海拔3500米以上的戶外運動場地設施還應配備醫療急救設備。形成政府主導、社會團體參與的應急救援體系,強化應急培訓、預警控制、救援演練。支持有條件的戶外運動產品及服務提供商建立自有救援團隊。落實戶外運動各類主體的安全生產責任。支持開展戶外運動相關保險業務,鼓勵戶外運動賽事活動主辦方為賽事活動購買公眾責任保險,為參賽者購買意外傷害保險。

    (十八)加強戶外運動標準化建設。逐步建立各類戶外運動標準體系,制定相關產品和服務標準,重點推進戶外運動場地設施建設運營、服務提供、技能培訓、賽事活動管理、裝備器材、配套服務等標準的制修訂工作,強化標準實施。建立健全戶外運動產業的統計制度、指標體系和行業監測機制。

    (十九)普及戶外運動文化與技能。鼓勵和支持政府部門、普通高等學校、職業院校、戶外運動俱樂部等開發戶外運動活動和項目資源,舉辦群眾性戶外運動賽事及體驗活動。鼓勵學校開展具有育人價值且適合青少年年齡、身體素質、興趣愛好的戶外運動項目教育教學,鼓勵和支持大中小學在校生寒暑假充分利用戶外運動設施開展研學活動。加強人才培養,普及戶外運動健身指導,推動戶外運動安全宣講及技能推廣活動常態化。發揮好體育明星、運動達人在戶外運動宣傳中的作用,提高群眾對科學安全參與戶外運動的知曉率、參與率。

    五、促進戶外運動產業創新發展

    (二十)加強產業政策集成創新。鼓勵各地立足特色優勢,探索構建以推動生態價值轉化、擴大體育服務消費、帶動居民就業增收等為導向的戶外運動產業政策。加快建立關鍵政策協同機制,形成政策合力。促進戶外運動產業和旅游、文化、康養、研學等產業融合發展。建立健全戶外運動產業政策監測評估機制,推動產業政策動態優化調整。推進戶外運動產業與裝備制造業協同創新,提升國產戶外運動裝備器材供給能力。

    (二十一)創新土地供應方式。鼓勵利用集體建設用地、“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)土地發展戶外運動產業。依法依規優化戶外運動產業涉及的環評、林草地占用、建設用地審批等審批流程。引導戶外運動資源優勢地區優先保障戶外運動產業用地,完善長期租賃、租讓結合、彈性年期出讓等供地新方式。對符合《劃撥用地目錄》的用地,可采用劃撥方式供應。穩妥推進戶外運動企業用地歷史遺留問題處理工作。

    (二十二)構建戶外運動裝備運輸新機制。支持地方政府與航空、鐵路、郵政等部門加強協作,提高滑雪、露營、騎行等戶外設備運輸便利化水平。鼓勵戶外運動產業集聚區發展戶外運動設施裝備的運輸和租賃等專業化服務。引導物流快遞企業開發戶外運動裝備器材精準寄遞新服務。

    (二十三)激發民營戶外運動企業發展活力。全面落實公平競爭政策制度,支持探索公建民營模式,提高設施建設及服務運營效率。依法保護戶外運動民營企業土地使用權、場地經營權和知識產權等經營權益。提高民營企業家在規劃調整、土地開發、戶外運動產品標準制定等政策制定和評估等方面的參與度。保護戶外運動民營企業和民間個人活動組織者的積極性,支持其安全有序發展并做大做強。

    (二十四)發揮戶外運動產業就業增收功能。發展戶外運動人力資源服務,支持條件成熟地區組建專業培訓機構,對勞動者開展戶外運動專業技能培訓。鼓勵退役運動員在戶外運動領域就業創業。發揮平臺經濟、靈活就業等新模式的積極作用,支持戶外運動企業就近吸納當地勞動力,提高戶外運動產業崗位供需匹配效率。推動戶外運動賦能鄉村振興,探索建立村集體和農戶以土地、資金、勞動力等入股參與戶外運動產業發展的可行路徑。

    六、強化組織實施

    (二十五)加強組織領導。各級發展改革、體育部門應強化組織領導,將發展戶外運動產業納入相關規劃,納入全民健身工作協調機制,納入政府重要工作議事日程。體育部門加強對戶外運動行業的指導,完善各類戶外運動標準,積極指導戶外運動服務及設施的規劃、設計和建設。自然資源、水利、林草等部門依法依規辦理戶外運動服務及設施建設的審批手續。地方政府充分發揮政府在規劃引領、政策扶持、資源對接等方面的作用,支持和推動戶外運動產業發展。

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