國家發展改革委等部門關于印發

《促進戶外運動設施建設與服務

提升行動方案（2023—2025年）》的通知

發改社會〔2023〕1388號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、體育行政部門、自然資源主管部門、水利（水務）廳（局）、林業和草原主管部門：
??為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，深入實施《戶外運動產業發展規劃（2022—2025年）》，現將《促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案（2023—2025年）》印發給你們，請認真組織落實。

                          國家發展改革委

                          體?育?總?局

                                                自 然 資 源 部

                                                  水?利?部

                                                國 家 林 草 局

                                              2023年10月17日

促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案

(2023—2025年)

發展戶外運動產業，具有拉動內需、促進就業、擴大消費的積極作用。為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》等文件要求,深入實施《戶外運動產業發展規劃( 2022—2025年)》，滿足人民群眾日益增長的戶外運動需求，促進戶外運動設施建設及服務提升，擴大體育休閑消費，推動戶外運動產業高質量發展，制定本行動方案。

一、總體要求

(一) 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神,認真落實習近平總書記關于體育工作的重要論述，堅持以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向，堅持改革創新，以戶外運動高質量發展為主題，充分利用優質資源，優化產業發展布局，擴大服務設施供給，提升服務保障水平，強化政府引導作用，支持社會力量廣泛參與，不斷滿足人民群眾對戶外運動提質增效的新期待，把戶外運動打造成為全民健身的優勢產業。

(二) 基本原則

——資源統籌，服務群眾。以滿足人民群眾多樣休閑健身需求為工作出發點和落腳點，充分利用資源稟賦，為廣大群眾提供豐富多樣的戶外運動服務、安全優質的戶外運動設施，為更多人參與戶外運動創造便捷條件。

——生態優先，綠色發展。樹牢生態環境保護意識,守住綠色發展底線，倡導低碳環保理念，引導戶外運動項目合理開發，搭建“綠水青山”和“金山銀山”之間的橋梁，讓人們在感受戶外運動魅力的同時飽覽自然生態之美。

——政府引導，多方參與。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，培育多元經營主體，探索靈活多樣的運營管理體制機制，提高建設效率和運營能力。強化政府支持和引導，統籌用好各種資金，充分激發戶外運動市場活力。

——創新驅動，融合發展。通過技術、產品、服務和管理創新，吸引更多群眾參與戶外運動、帶動體育消費。推動戶外運動與文旅、科技、交通、住宿、商務等產業有機融合，發揮對就業的帶動作用，打造戶外運動產業新增長點。